11月11號，國家食品藥品監(jiān)督局發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》，對外賣店家、外賣平臺和送餐人員都做出了一系列規(guī)定。其中有一條是，從明年1月1日起，所有外賣店家需要取得食品經(jīng)營許可證才能繼續(xù)經(jīng)營。

根據(jù)食藥監(jiān)局頒布的《食品經(jīng)營許可管理辦法》，食品經(jīng)營許可證實行的是一證一地的原則，食品經(jīng)營者在一個經(jīng)營場所從事食品經(jīng)營活動——廚房、倉庫、供食客坐下來吃飯的大堂都算——應(yīng)當(dāng)取得一個食品經(jīng)營許可證。

食藥監(jiān)局在新規(guī)定的解釋文件里說到這是基于 “線上線下一致” 的原則：對外賣店家的要求應(yīng)該和實體店一致，包括對食品質(zhì)量安全和法律許可的要求。

其中第四條全文為：入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)具有實體經(jīng)營門店并依法取得食品經(jīng)營許可證，并按照食品經(jīng)營許可證載明的主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目從事經(jīng)營活動，不得超范圍經(jīng)營。

而后第二十七條指出：違反本辦法第四條規(guī)定，入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者不具備實體經(jīng)營門店，未依法取得食品經(jīng)營許可證的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十二條的規(guī)定處罰。

對于大多數(shù)外賣商家來說，規(guī)定沒太多影響，他們本來就是有證經(jīng)營，既開實體店，也提供外送服務(wù)。

前段時間，上海的老字號小吃 “阿大蔥油餅”、“夢花街餛飩” 曾經(jīng)因為無證經(jīng)營而暫時關(guān)閉，在重新做了申報、裝修了店面之后再次開張。它們實際上都是餓了么扶持的線下門店，但并不是每個外賣小店都有的這些資源和際遇。

對于很多只提供外賣服務(wù)的小本生意來說，這條規(guī)定則把它們從灰色地帶劃了出來。最受影響的可能是無數(shù)自制食物的小型商家。

這樣的服務(wù)提供者可能相當(dāng)零散，但監(jiān)管部門可能會通過第三方平臺來貫徹規(guī)定。

規(guī)定也對O2O外賣第三方服務(wù)平臺和送餐人員作出了規(guī)定，要求服務(wù)平臺在通信主管部門批準(zhǔn)后30個工作日內(nèi)，向所在地省級食品藥品監(jiān)督管理部門備案。對于送餐人員，要求他們核對配送食品，保證配送過程食品不受污染。